73. Государственные органы Федерации, основы избирательного права

Парламент в Индии это триединое учреждение. Он состоит из Президента Индии, Народной палаты, призванной служить органом общегосударственного представительства, и Совета штатов как органа выражения интересов штатов.

Народная палата избирается прямыми выборами сроком на пять лет в составе не более 552 членов. Депутаты Парламента не обладают иммунитетом, но пользуются депутатским индемнитетом. Они получают сравнительно небольшое вознаграждение. Руководящим органом нижней палаты является спикер. Ему помогает заместитель.

Совет штатов (верхняя палата) избирается путем косвенных выборов. Подавляющее большинство из 250 членов Совета штатов избираются на шесть лет выборными членами законодательных собраний штатов и союзных территорий, остальные 12 членов назначаются Президентом. Руководит заседаниями Совета штатов Вице-президент.

Главная функция Парламента – законодательная. Народная палата формирует правительство и осуществляет контроль за его деятельностью.

Президент Индии избирается на пять лет косвенными выборами – особой коллегией выборщиков. Президент является главой государства. Он представляет республику внутри страны и в международных отношениях, назначает дипломатических представителей, является главнокомандующим, созывает сессии Парламента, распускает Парламент и назначает новые выборы и др. Президент, действуя в качестве главы исполнительной власти, может в период между сессиями Парламента издавать указы.

Вице-президент помогает Президенту и замещает его в случае временной или постоянной невозможности Президента исполнять свои обязанности.

Правительство Индии – Совет Министров. По указанию Премьер-министра Президент назначает министров. Правительство представляется Парламенту и просит о доверии, которое выражается путем голосования. Министры в Индии должны быть членами одной из палат Парламента.

Фактически все вопросы руководства государством решаются узким составом правительства – Кабинетом. Правительство осуществляет полномочия, принадлежащие по Конституции Президенту.

Низшей ступенью судов являются суды панчаятов в деревнях. Они называются народными судами. Следующая ступень – суды мунсифов. Выше стоят дополнительные суды. Окружной судья рассматривает апелляции на решения дополнительных судей и располагает неограниченной юрисдикцией как судья первой инстанции по гражданским и уголовным делам.

Высшей судебной инстанцией штата является высокий (высший) суд. Верховный суд Индии осуществляет конституционный контроль, рассматривает в качестве первой инстанции споры между федерацией и штатами, а также между штатами.

После образования независимого государства в Индии были отменены имущественный и образовательный цензы, женщины получили равные избирательные права с мужчинами, на общегосударственном уровне упразднена куриальная система, но все же на бытовом уровне некоторые ограничения в избирательном праве сохраняются.

Конституция устанавливает всеобщее избирательное право по выборам в нижнюю палату Парламента и в законодательные собрания штатов. Активным избирательным правом пользуются граждане, достигшие 18 лет и проживающие в избирательном округе не менее шести месяцев. Не имеют избирательных прав душевнобольные, лица, совершившие уголовные преступления или иные незаконные деяния в период выборов.

Принцип равенства используется при выборах нижней палаты Парламента (избиратель имеет один голос), но там, где применяется куриальная система, принцип равенства не соблюдается. Пассивным избирательным правом обладают граждане, достигшие 25 лет.