1. Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

2. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45—48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

3. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

4. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.

5. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.

6. Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.

1. С принятием ЖК РФ (с 1 марта 2005 г.) утратил силу Федеральный закон от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья».

То есть, по сути настоящая глава ЖК РФ должна регулировать все вопросы, связанные с деятельностью указанных юридических лиц.

В комментируемой статье дано правовое определение понятию товарищества собственников жилья. Оно по своему содержанию соответствует этому же понятию, данному в ст. 291 ГК РФ. Согласно ей товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией. Оно образуется объединившимися собственниками квартир в многоквартирном жилом доме для удовлетворения следующих потребностей: для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, владения, пользования, а в некоторых случаях и распоряжения квартирами и их общим имуществом, для совместного управления комплексом недвижимого имущества.

Кроме того, товарищество собственников жилья как некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность, но лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и указанная деятельность должна соответствовать этим целям.

Деятельность некоммерческих организаций, к которым отнесены товарищества собственников жилья, регулируется Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Он определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Указанный Закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено этим Законом и иными федеральными законами.

При этом он не распространяется на потребительские кооперативы, деятельность которых регулируется нормами ГК РФ, законами о потребительских кооперативах, иными законами и правовыми актами.

2. Учредительным документом товарищества является (как в случае с потребительским кооперативом), устав. Для того, чтобы принять устав товарищества собственников жилья необходимо проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Оно проводится в порядке, установленном ст. 45—48 ЖК РФ. Решение о принятии устава принимается большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Многие вопросы деятельности товарищества отнесены настоящим кодексом именно на усмотрение устава товарищества (например, срок полномочий председателя правления товарищества, перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания товарищества и т. д.).

3. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает новые требования к количеству членов товарищества собственников жилья по сравнению с утратившим силу с 1 марта 2005 г. Федеральный закон от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья». В соответствии с ч. 3 ст. 25 указанного Закона численность членов товарищества не могла быть менее двух домовладельцев, за исключением случаев, касающихся организации товарищества собственников жилья во вновь создаваемом кондоминиуме. С момента вступления в действие ЖК РФ для создания товарищества собственников жилья минимальное число членов должно превышать 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

4. Комментируемая статья допускает создание товарищества собственников жилья как на определенный уставом срок, так и на неограниченный период деятельности. Данное положение должно быть отражено в уставе.

5. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом, и его правоспособность возникает в момент его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья должно иметь печать с соответствующим наименованием, пользуется расчетным и другими счетами в банке, вправе иметь иные предусмотренные законодательством реквизиты.

Положение, закрепленное настоящей статьей, является общим правилом, применимым к юридическим лицам. В соответствии с ним товарищество собственников жилья как юридическое лицо действует по принципу полной имущественной ответственности юридического лица. То есть по обязательствам юридического лица взыскание может быть обращено на все принадлежащее ему имущество.

6. Ответственность товарищества собственников жилья и членов товарищества по своим обязательствам является самостоятельной. Товарищество не отвечает по обязательствам своих членов, а члены товарищества в свою очередь – по обязательствам товарищества.

1. Собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

2. Товарищество собственников жилья может быть создано при объединении:

1) нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры;

2) нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений – жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.

3. Государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

1. Согласно ч. 3 ст. 135 ЖК РФ для создания товарищества собственников жилья необходимо согласие лиц – собственников жилья – в количестве, 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанная норма соответствует комментируемой статье, согласно которой для принятия решения о создании товарищества собственников жилья необходимо согласие на это собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающих более чем 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме. Это согласие должно быть выражено путем голосования вышеназванных лиц на общем собрании собственников помещений в доме.

2. В ЖК РФ установлено ограничение, в соответствии с которым действует требование о создании в одном многоквартирном доме только одного товарищества собственников жилья. Иное невозможно по причине того, что так как в создании первого товарищества участвовали более пятидесяти собственников жилья, во втором – такое же количество (а меньше нельзя по нормам ч. 3 ст. 135 ЖК РФ) участвовать не может.

Возможны следующие варианты создания товарищества собственников жилья при их объединении (с учетом требований ст. 142 ЖК РФ):

1) при объединении нескольких многоквартирных домов. При этом помещения в них должны принадлежать различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме,

2) при объединении нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений. Они должны представлять собой жилые дома, предназначенные для проживания одной семьи, либо дачные дома с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.

В обоих случаях земельные участки, на которых расположены указанные объекты недвижимости, должны быть либо общими или находиться на соседних (граничащих) земельных участках.

3. Правоспособность товарищества собственников жилья как и любого другого юридического лица, возникает в момент его регистрации, то есть в данном случае применимы общегражданские нормы, в соответствии с которыми юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

1. Товарищество собственников жилья вправе:

1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества;

2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели;

3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

4) выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги;

5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством;

6) передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги;

7) продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.

2. В случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе:

1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме;

2) в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме;

3) получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации;

4) осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков;

5) заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия.

3. В случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.

4. Товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.

1. Для достижения целей по совместному управлению комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечению эксплуатации этого комплекса, владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме товарищество собственников жилья вправе:

1) заключать необходимые договора в интересах членов товарищества (на управление многоквартирным домом, о содержании и ремонте общего имущества в нем, об оказании коммунальных услуг и так далее);

2) определять смету доходов и расходов на год (к ним отнесены необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на его капитальный ремонт и реконструкцию, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, расходы на другие предусмотренные уставом товарищества цели);

3) основываясь на принятой смете доходов и расходов на год, устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

4) выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги;

5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами;

6) передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги;

7) продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.

2. Права товарищества, перечисленные в ч. 2 комментируемой статьи, разрешается применять со следующей оговоркой: если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме. В этом случае товарищество собственников жилья вправе:

1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме;

2) с соблюдением всех установленных законодательством требований надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме;

3) получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации;

4) осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков;

5) заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия.

3. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны исполнять предусмотренные законодательством или уставом обязанности по участию в общих расходах. В противном случае товарищество собственников жилья может потребовать принудительного исполнения указанных обязательств и взыскания необходимых платежей или взносов в судебном порядке.

4. Кроме того, ч. 4 комментируемой статьи предоставляет товариществу собственников жилья право потребовать также в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.

Товарищество собственников жилья обязано:

1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества;

2) заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества;

3) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору;

4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;

5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;

6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;

7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;

8) представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Кроме прав, предоставленных товариществу собственников жилья в соответствии со ст. 137 ЖК РФ, на него возложены следующие обязанности:

1) обеспечивать выполнение требований законодательства РФ и устава товарищества;

2) заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества;

3) выполнять свои обязательства по договору;

4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;

5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество с учетом прав товарищества на принудительное взыскание указанных средств и права на обращение с этой целью в судебные органы;

6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;

7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;

8) представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

1. В строящихся многоквартирных домах товарищество собственников жилья может быть создано лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в таких домах.

2. Решение о создании товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах принимается на общем собрании указанных в части 1 настоящей статьи лиц, которое проводится в порядке, установленном статьями 45—48 настоящего Кодекса.

3. Государственная регистрация товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

1. Товарищество собственников жилья может быть создано не только в существующих объектах недвижимости – многоквартирных жилых домах, но в таком своеобразном объекте, как строящиеся многоквартирных домах.

В ст. 48 ФЗ от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» (утратившего силу с марта 2005 г.) было предусмотрено, что товарищество во вновь создаваемом кондоминиуме может быть образовано заказчиком, застройщиком или иным физическим или юридическим лицом, включая органы государственной власти или органы местного самоуправления, или группой лиц, действующих совместно, которые имеют или будут иметь право собственности на вновь создаваемое имущество.

Согласно же комментируемой статье в создании товарищества имеют право принимать участие только будущие собственники жилых помещений в указанных домах. При этом соответствующие права должны подтверждаться необходимыми документами.

Лица, указанные в ч. 1 статьи, принимают решение о создании товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах на общем собрании. Порядок его проведения предусмотрен ст. 45—48 ЖК РФ.

2. При регистрации товарищества собственников жилья во вновь создаваемом доме действуют нормы законодательства о государственной регистрации юридических лиц.

3. То есть товарищество, созданное на основе строящегося многоквартирного жилого дома также подлежит регистрации в качестве юридического лиц. И в его отношении действуют соответствующие правовые нормы, установленные Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

1. Реорганизация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

2. Товарищество собственников жилья по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть преобразовано в жилищный или жилищно-строительный кооператив.

1. Реорганизация юридического лица происходит в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования (ст. 16 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). Она может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Товарищество собственников жилья считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

2. Государственная регистрация вновь возникшей в результате реорганизации организации (организаций) и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизованной организации (организаций) осуществляются в порядке, установленном федеральными законами.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме товарищество собственников жилья может быть преобразовано в жилищный или жилищно-строительный кооператив.

1. Ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

1. Ликвидация товарищества собственников жилья влечет его прекращение как юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ликвидация может осуществляться:

– в добровольном порядке (по инициативе учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который оно создано, или с достижением цели, ради которой оно создано),

– в принудительном порядке (например, по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер и в других случаях, предусмотренных ст. 61 ГК РФ).

На общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, определенном в комментируемой статье. Данная обязанность подлежит исполнению в случае, если члены товарищества не обладают более чем 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 19 ФЗ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлен порядок ликвидации некоммерческой организации.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем 2 месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации некоммерческой организации.

По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ее ликвидации.

Если имеющиеся у ликвидируемой некоммерческой организации (за исключением учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

При недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника этого учреждения.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации.

2. Правоспособность товарищества собственников жилья прекращается в момент завершения его ликвидации. Согласно ч. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Два и более товарищества собственников жилья могут создать объединение товариществ собственников жилья для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах. Управление указанным объединением осуществляется по правилам настоящей главы.

1. Настоящая статья допускает возможность объединения двух и более товариществ в одно. При этом объединение также является некоммерческой организацией (ст. 121 ГК РФ).

Члены объединения (товарищества) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

2. В соответствии со ст. 136 ЖК РФ товарищество собственников жилья может быть создано при объединении нескольких многоквартирных домов (помещения в которых принадлежат не менее чем двум собственникам помещений) или нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений, предназначенных для проживания одной семьи (а также дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры). Настоящая статья предусматривает вариант объединения нескольких товариществ в объединение. На порядок управления распространяются нормы гл. 13 ЖК РФ.

1. Членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

2. Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.

3. Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.

1. Членом товарищества собственников жилья становится только собственник жилого помещения или будущий собственник жилого помещения в строящемся жилом многоквартирном доме. В отличие от жилищных кооперативов, когда действует принцип: в одной квартире один член кооператива, а максимальное число членов кооператива ограничено количеством квартир, членами в товариществе собственников жилья становятся все собственники жилых помещений.

Основанием для членства является личное заявление собственника о вступлении в товарищество.

2. Когда третьим лицом приобретается право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, где уже создано товарищество собственников жилья, он имеет право (но не обязан) войти в число его членов. Это право появляется у него после возникновения права собственности на соответствующее жилое помещение.

3. Для выхода из состава товарищества собственников жилья необходима подача соответствующего заявления о выходе из членов товарищества. Также членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.

Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

1. В соответствии со ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Для осуществления управления в товариществе собственников жилья создаются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. Они являются органами управления в товариществе.

2. То есть, в соответствии с комментируемой статьей выделено два органа управления товарищества собственников жилья:

– общее собрание членов товарищества,

– правление товарищества.

При этом существует некоторое противоречие, так как в ст. 149 ЖК РФ говорится о председателе правления товарищества, его полномочиях, порядке избрания, правах и обязанностях.

1. Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

2. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:

1) внесение изменений в устав товарищества;

2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества;

3) избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;

5) образование специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования;

6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;

7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;

8) утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана;

9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда;

11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества;

12) принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме;

13) другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

3. Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.

4. Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

1. Высшим органом управления в товариществе собственников жилья является общее собрание членов товарищества. Порядок его созыва должен устанавливаться уставом товарищества.

2. Часть 2 статьи устанавливает перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества:

1) внесение изменений в устав товарищества;

2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества (ст. 140—141 ЖК РФ);

3) избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества (в соответствии со ст. 147, 150 ЖК РФ);

4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;

5) образование специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования (согласно ст. 151 ЖК РФ);

6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;

7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;

8) утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана;

9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда;

11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества;

12) принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме;

13) другие вопросы.

То есть на рассмотрение общего собрания можно вынести любые вопросы, рассмотрение которых необходимо. Перечень их, приведенный в настоящей статье, не является исчерпывающим. Следует подчеркнуть, что указанные вопросы отнесены только к компетенции общего собрания, и они не могут быть рассмотрены на другом уровне.

3. Кроме перечисленных ранее (в ч. 2 комментируемой статьи) вопросов, отнесенных непосредственно к сфере регулирования общего собрания членов товарищества собственников жилья, уставом товарищества к его компетенции может быть отнесено решение иных вопросов.

4. С учетом, того, что круг вопросов, приведенный в ч. 2 является компетенцией только общего собрания, те вопросы, которые допустимо разрешать правлению товарищества собственников жилья, могут быть решены на общем собрании членов товарищества собственников жилья.

1. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

2. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

3. Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей.

4. Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6, 7, 12 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

5. Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества.

6. Уставом товарищества собственников жилья может быть предусмотрено голосование посредством опроса в письменной форме или голосование по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов.

1. Согласно п. 8 ст. 148 ЖК РФ созыв и проведение общего собрания членов товарищества отнесены к компетенции правления товарищества собственников жилья.

Порядок его подготовки и проведения регламентирован в комментируемой статье.

Для того, чтобы проводимое собрание было легитимным, необходимо проведение ряда предусмотренных законом действий.

2. Члены товарищества собственников жилья должны быть надлежащим образом уведомлены о сроках и месте проведения собрания. Для этого не позднее, чем за 10 дней до планируемой даты проведения собрания, каждому члену товарищества должно быть направлено уведомление о его проведении в письменной форме. Данные действия должны быть произведены лицом, по инициативе которого созывается общее собрание. Указанное уведомление должно быть вручено каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом).

Уведомление должно содержать конкретный перечень информации. В частности, из его текста должно усматриваться и быть достоверно установлены сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

3. Часть 3 комментируемой статьи является отсылочной. В соответствии с ним правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии с уставом товарищества и со ст. 45 ЖК РФ. Указанная норма регулирует порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Комментируемое положение настоящей статьи определяет конкретные требования к кворуму общего собрания членов товарищества собственников жилья. Указанное собрание правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей.

4. Для принятия решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по следующим вопросам, отнесенным ЖК РФ к компетенции общего собрания в соответствии с ч. 2 ст. 145 ЖК РФ требуется согласие не менее двух третей голосов от общего числа голосов членов товарищества:

– о принятии решений о реорганизации и ликвидации товарищества (п. 2 ч. 2.ст. 145);

– о принятии решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов (п. 6 ч. 2 ст. 145);

– об определении направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества (п. 7 ч. 2 ст. 145);

– о принятии решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме (п. 12 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

По остальным вопросам решения общего собрания принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

5. Заседание общего собрания членов товарищества собственников жилья может вести председатель правления товарищества или его заместитель (хоты указанные лица не отнесены к органам управления товариществом). Данное право может быть предоставлено одному из членов правления товарищества при отсутствии указанных лиц.

6. В уставе товарищества собственников жилья должна быть предусмотрена процедура голосования. Данный вопрос о способе голосования может быть предусмотрен либо в варианте голосования посредством опроса в письменной форме, либо путем голосования по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов.

1. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

2. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

3. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества.

4. Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.

5. Заседание правления товарищества собственников жилья созывается председателем в сроки, установленные уставом товарищества.

6. Заседание правления товарищества собственников жилья признается правомочным, если в таком заседании принимает участие большинство членов правления товарищества. Решение правления товарищества собственников жилья оформляется протоколом.

1. Вторым по значимости, органом управления (после общего собрания), осуществляющим руководство текущей деятельностью товарищества собственников жилья, является правление товарищества.

В соответствии с комментируемой статьей правление имеет полномочия на принятие решения по всем вопросам деятельности товарищества. Примерный перечень вопросов, отнесенных к сфере правления, приведен в ст. 148 ЖК РФ.

Абсолютными исключением являются вопросы, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

2. Часть 2 комментируемой статьи установил следующий порядок избрания правления оно избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества. При этом максимальный срок действия правления в одном составе не должно превышать два года.

Избрание председателя товарищества собственников жилья происходит в ином порядке. Уже члены правления товарищества, избранные на общем собрании, из своего состава избирают председателя товарищества.

3. Правление представляет собой коллегиальный исполнительный орган, подотчетный общему собранию товарищества.

То есть, структура органов управление товарищества и система взаимоподчиненности органов управления следующая:

4. Общее собрание избирает из своего числа правление, а оно, в свою очередь, является органом, подотчетным общему собранию членов товарищества.

5. Для проведения заседания правления требуется проведение действий по его созыву. Эти полномочия принадлежат председателю правления товарищества. Сроки для проведения созыва должны быть установлены уставом.

6. Для того, чтобы признать заседание правления товарищества собственников жилья правомочным, в его проведении должно участвовать большинство членов правления товарищества. Решение правления товарищества собственников жилья оформляется протоколом.

В обязанности правления товарищества собственников жилья входят:

1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;

2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;

3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;

4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;

5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;

6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

7) ведение списка членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества;

9) выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

ЖК РФ содержит не только нормы, устанавливающие права правления как исполнительного органа юридического лица, но и в комментируемой статье предусматривает наличие у него конкретных обязанностей. В этот перечень входят:

1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества – данный документ является основополагающим как для членов товарищества, так и для органов управления товариществом;

2) осуществление контроля за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;

3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;

4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им – данные договора заключаются правлением от имени товарищества;

5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их – так как товарищество как юридическое лицо вправе принимать на работу работников, в данном случае правление представляет интересы товарищества в отношениях с ними;

6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме – так как основной целью товарищества, сформулированной в ст. 135 ЖК РФ, является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, данная функция товарищества является основополагающей;

7) ведение списка членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности – в данном пункте заключены обязанности правления товарищества по осуществлению делопроизводства, составлению и предоставлению соответствующим уполномоченным органам необходимой отчетности;

8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества;

9) данный перечень не является исчерпывающим, допускается выполнение правлением иных, вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.

1. Правовое положение такой структуры в системе органов товарищества собственников жилья, как председатель правления, является не совсем определенным. Так, в ст. 144 ЖК РФ, содержащей перечень органов управления товарищества должность председателя правления не названа.

На председатель правления товарищества возложено выполнение решений правления. В связи с этим он имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества. А те, в свою очередь, обязаны исполнять их в обязательном порядке. Срок полномочий председателя правления товарищества собственников жилья должен быть установлен уставом товарищества.

На председателя правления товарищества собственников жилья возложен ряд установленных законом полномочиий, в частности, он:

– при выполнении своих полномочий действует без доверенности от имени товарищества,

– подписывает платежные документы,

– совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества,

– разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.

2. Согласно ст. 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица (а к ним отнесена также и должность председателя правления товарищества) выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

1. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.

2. Ревизионная комиссия товарищества собственников жилья из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.

3. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья:

1) проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;

2) представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;

3) отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.

1. Контролирующим органом товарищества собственников жилья является ревизионная комиссия. Она избирается на общем собрании членов товарищества и подотчетна именно общему собранию. Срок ее полномочий не должен превышать два года. Комментируемая статья устанавливает запрет на участие в составе ревизионной комиссии членов правления товарищества.

2. Из состава ревизионной комиссии товарищества собственников жилья ее члены избирают председателя ревизионной комиссии (данная должность является организационной, председатель ревизионной комиссии не относится к органам управления товариществом).

3. В обязанности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества собственников жилья входит исполнение следующих обязанностей:

1) проведение с периодичностью не реже одного раз в год ревизий финансовой деятельности товарищества;

2) представление общему собранию членов товарищества результатов своей деятельности в виде составленного заключения о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчета о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;

3) отчет перед общим собранием членов товарищества о результатах своей деятельности.

1. В собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома.

2. Средства товарищества собственников жилья состоят из:

1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества;

2) доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества;

3) субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;

4) прочих поступлений.

3. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов товарищества.

4. Правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества.

1. В соответствии с комментируемой статьей товарищество собственников жилья как юридическое лицо вправе иметь в собственности движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома. То есть, ЖК РФ допускает наличие у товарищества собственников жилья в собственности оговоренного имущества.

2. Объем средств товарищества собственников жилья составляют:

1) обязательные платежи, вступительные и иные взносы членов товарищества;

2) доходы от хозяйственной деятельности товарищества;

3) субсидии на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;

4) прочие поступления.

3. Товарищество имеет право на образование специальных фондов, средства из которого расходуются на предусмотренные уставом цели. Основанием указанных действий служат решения общего собрания членов товарищества собственников жилья. Порядок образования специальных фондов должен быть также определен общим собранием членов товарищества.

4. Основанием для проведения необходимых расчетов правления товарищества собственников жилья с третьими лицами средствами товарищества, находящимися на счете в банке, является финансовый план товарищества. Именно в соответствии с ним правление товарищества как коллегиальный исполнительный орган товарищества имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке.

1. Для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья вправе заниматься хозяйственной деятельностью.

2. Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности:

1) обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;

2) строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;

3) сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.

3. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья доход от хозяйственной деятельности товарищества используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества. Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные настоящей главой и уставом товарищества.

1. Так как товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, в отношении ее применимы нормы ч. 3 ст. 50 ГК РФ, в соответствии с которыми некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

В этом заключается черт, отличающая коммерческие организации от некоммерческих (к которым отнесены товарищества). Если извлечение прибыли является основной целью деятельности юридического лица – это коммерческая организация. Если юридическое лицо не имеет целью извлечение прибыли и не распределяет полученную прибыль между участниками – это некоммерческая организация.

2. В соответствии с настоящей статьей товариществу собственников жилья, являющемуся некоммерческой организацией, предоставлено право заниматься хозяйственной деятельностью. Но только для достижения целей, предусмотренных уставом.

А согласно ст. 135 ЖК РФ целями деятельности товарищества собственников жилья является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме.

3. Комментируемая статья установила перечень видов хозяйственной деятельности, которыми допустимо заниматься товариществу. К ним отнесены:

– обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;

– строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;

– сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.

Доход от хозяйственной деятельности товарищества должен:

– использоваться для оплаты общих расходов,

– направляться в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества,

– на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные настоящей главой и уставом товарищества.

Основанием для указанного использования служит решение общего собрания членов товарищества.